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        给百分之百满意“缩缩水” 市人大常委会紧盯实效着力提升人大代表意见建议办理质量

        11月初,我市某局今年人大代表意见建议全部办结。令人敬佩的是,虽然主办的25件意见建议全部获评“满意”,但该局仍然采取一系列措施,深化办理效果:对“已经解决”的问题,通过出台规定、组织“回头看”等方式,进一步将好事办好、实事办实;对于列入计划逐步解决的问题,制定详细的实施方案,明确时间节点。

        承办单位的认真劲儿,令在场人员感动。“代表评价满意不是办理工作的终点,圆满解决问题才是矢志追求的目标。”在现场的市人大常委会人代联委主任徐鹏深有感触地说,并向记者介绍了他记忆犹新的一段办理经历。

        2019年召开的一次座谈会上,一位人大代表“吐槽”,他提出意见建议已经几个月了,但迟迟没有落实。市人大常委会人代联委了解情况后,立即到承办单位调研督办。不料,承办单位出示的《人大代表建议办理情况征求意见表》中,赫然写着该人大代表给出的评价——“满意”。一方面,代表对意见建议办理结果不认可,另一方面,代表仍然给出很高评价,这引起市人大常委会的重视。经过调查发现,这一现象并不是个例。据人大代表反映:有的承办单位在与代表沟通时态度诚恳、非常热情,所以即使办理成效不理想也不好意思评价“不满意”;有的承办单位办理前列出了详尽的办理方案,待代表签下“满意”之后却不了了之;有的承办单位甚至找熟人说情,请代表评价“满意”……“只有挤干满意率中的水分,才能有高质量的办理。”市人大常委会副主任周茂萱如是说。

        为给百分之百满意“缩缩水”,市人大常委会从检视问题、找准症结入手,努力推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。市人大常委会组建专门调查组,通过查阅办理工作档案、实地察看办理情况、召开人大代表和承办单位负责人参加的座谈会等方式,对近年来代表建议办理情况进行深入调研,查找出了联合办理力度不够、挖掘潜力推动问题解决不够、代表评价之后跟踪问效不够等六大类15个问题,从“提、办、督”三个方面梳理出了制约建议办理成效的原因,为提升满意率的“含金量”、杜绝满意率“虚高”找准了努力的方向、发力的重点。

        为给百分之百满意“缩缩水”,市人大常委会创新督办方式,加大真督实促力度,选择部分涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的重点建议(议案),由市人大常委会领导牵头督办、市政府分管副市长领办,特别是每年人代会的议案,市委主要领导牵头督办、市政府主要领导领办,起到以上率下的示范引领作用。实行由市人大各专门委员会、常委会各工作机构负责督办各自对口联系的市直有关部门代表建议办理工作的“大督办”机制,增强督办的针对性。对部分办理难度大、系统性强的建议,市人大常委会召开个案建议办理协调会。

        为给百分之百满意“缩缩水”,市人大常委会不断强化考核激励,推动办理工作由“软约束”向“硬任务”转变,制定《市人大代表建议办理工作考评办法》,考评结果纳入承办单位的年度综合考核。每年开展代表建议先进承办单位评比,增强承办单位办好建议的责任感。组织人大代表视察建议办理情况,对办理情况进行督促检查。在当地主要媒体开辟专栏,及时宣传办理工作中的好经验好做法。积极推行办理结果公开,做到应公开尽公开。在去年底代表建议办理工作考评中,一家承办单位由于答复内容针对性不强,在年度高质量跨越发展考核中被扣除相应的分数。该承办单位“知不足而后勇”,今年,该单位在每件主办建议都充分听取代表意见基础上,形成初步答复意见,并提交办公会研究通过后,向有关协办单位发送征求意见。办理中,他们还多次邀请代表赴办理现场实地调研,虚心征求意见,共商解决办法,今年,该单位按时办结率和优质办成率名列各承办单位前茅。

        融媒体记者:杨尚

        通讯员:陈剑 赵世鹏

        融媒体编辑:童淮玉

        责任编辑:曹盈

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