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        【学党史 悟思想 办实事 开新局】淮安在解决群众“急难愁盼”问题上下功夫 老旧小区改造惠及十八万户居民

        淮安经济技术开发区威海小区的改造施工现场,工人们正在对房屋外墙粉刷出新,小区绿化、停车位、技防等设施已基本改造到位……这个曾经的老旧小区,改造后将达到省级宜居示范居住区建设标准。

        深入开展党史学习教育以来,淮安市将进一步做好老旧小区改造作为“我为群众办实事”项目之一,全力打赢老旧小区改造攻坚战。近5年来,全市累计改造老旧小区1847万平方米、惠及18万户居民,完成棚改项目169个,4.5万户群众出棚进楼,城市功能品质全面提升。淮安市委书记陈之常表示,老旧小区服务管理是党委政府高度关注的大事要事,只有在为民办实事上下功夫,解决好群众的“急难愁盼”问题,形成可观可知可感的民生实事成果,才能不断提高群众的获得感和满意度。

        化解群众“急难愁盼”

        “过去环境脏乱差,设施设备破旧,飞线到处都是……出新后小区一改早前不足,还根据居民的意见增加了文艺色彩。”提起小区改造前后的变化,盱眙县教师新村小区业主桂宏祥喜形于色。该小区居民中退休老教师较多,根据省级宜居示范居住区打造标准,结合群众意见,小区被规划成江淮风格,与山水园林城市融为一体。

        摸底调查显示,淮安市2000年以前建设的老旧小区有680个。这些小区普遍老化,基础设施破损严重,功能不全。为切实解决群众“急难愁盼”问题、提升城市功能品质,淮安市将老旧小区改造纳入“为民办十件实事”之一,按照群众改造意愿强烈程度、基础设施老化程度进行四级筛选,最终确定今年改造104个老旧小区,并向社会公示公开。目前这104个计划改造小区已全部开工,81个基本竣工,占比达77.9%。

        “不搞‘一刀切’,不搞‘高大上’,而是因地制宜,分级分类改造,融入当地历史文化元素,这是淮安老旧小区改造的特色之一。”淮安市住房和城乡建设局局长秦浩说。

        在老旧小区改造中,淮安市从问题多、矛盾大的小区中精准选择样本,通过典型引路、示范带动,将金陵名府小区、威海小区、前进小区等打造成整治示范项目。改造后,老旧小区品质显著提升:威海小区、电信新村扮靓绿化,实现三季有花、四季有绿;金陵名府小区、前进小区拓展活动空间,建设小区“口袋公园”“健身步道”;世纪佳苑增设无障碍通道,方便老年人出行……

        让“改造工程”成“民心工程”

        老旧小区改造改什么、怎么改?群众最有发言权。今年3月,一场座谈会在金湖输油泵厂小区举行,社区干部现场向居民询问老旧小区改造意见。业主们提出的合理建议被一一采纳。金湖县住建局负责人表示,在项目施工竣工验收后,还将开展群众满意度测评,“群众满意了,再发放工程尾款。”

        自下而上选项目,全程听取群众建议、接受群众监督,是淮安实施老旧小区改造工作的又一特色。

        淮安区金陵名府小区改造前,党员志愿者“走千家收百难”,收集群众意见。群众利用二维码议事平台,将自己对小区改造的设想、意见、建议在“码”上提交,前后共收集了203个问题。看到小区环境的变化,居民们送来锦旗表示感谢。

        “改造过程并非一帆风顺。”淮安市物业管理中心副主任徐俊华表示,比如清江浦区柳树湾街道气象小区宿舍改造中,街道办和原产权单位联合与群众沟通,拆除了原来的危房,配套建设了三层的社区用房。不仅收益补助小区管理经费,而且化解了危房倒塌的风险,居民乐于接受,政府成本也最低。

        淮安市始终把改造工程当成服务群众、化解矛盾、拉近距离的桥梁纽带,在方案征求、图纸设计、施工过程、竣工验收等环节,引入行业监管、群众监督、街道参与、媒体评议等,促进整治质量全面提升,让老旧小区改造工程成为实实在在的“民心工程”。

        党建引领推动长效管理

        增设适老设施、打造“口袋公园”、预留电梯空间……随着升级改造的逐渐完成,美起来的威海小区如何管理,成为一个亟需解决的问题。为维护来之不易的美好环境,街道、社区组建了小区党支部,加强小区平安治理、卫生保洁等,实现了改造后小区的自我管养。

        据介绍,老旧小区改造中,淮安市以党建为引领,各县区充分发挥基层党组织核心作用,探索老旧小区长效管理机制。改造完工后,所有老旧小区将建立物业管理运行机制,实行社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”的管理模式。

        淮安区淮城街道党委书记骆东华告诉记者,该街道有多个老旧小区,居民缴费率低,缺少物业服务,环境脏乱差。改造中,街道加强党建引领,成立物管服务中心,按照“政府补一点、居民出一点、经营设施收一点”的思路,实施基本物业服务,小区居民十分配合,小区管理水平大大提升。

        清江浦区长西街道探索实施党建引领业委会、物业公司、业主有效参与的“1+3”小区治理特色模式,有效推动社会治理和服务重心向基层下沉,走出了一条接地气、有特色的中心城区小区综合治理新路径。

        为保持长效管理,淮安市强化跟踪督查,建立“每周督查、半月通报、月度点评”督查机制,对问题突出的小区建立“红黄榜”机制,一次进榜的挂黄牌通报,二次进榜的挂红牌约谈,三次进榜的扣除县区积分,并对挂包领导进行追责问责。

        新华日报记者:王男 李先昭

        通讯员:刘权 孙清阳 葛高华 姜桂忠

        融媒体编辑:曹盈

        责任编辑:宋莹莹

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